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深入学习贯彻新思想 奋力开创新时代法治建设新局面

来源: 青海日报    作者: 马坚    发布时间: 2019-10-28 10:55    编辑: 孔令磊

  当前,我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期和改革纵深推进的关键攻坚期,全面依法治国既是“四个战略”布局的重要内容,又是统筹推进“四个伟大”的重要保证。今日之中国已崛起为世界第二大经济体,体量巨大、牵一发而动全身,平稳运行呼唤法治保驾护航。今日之中国正在中国特色社会主义的道路上稳步前进,中国问题只能用中国的办法解决已成为广泛共识。让法治成为国家治理理念,让法治成为社会共同信仰,比以往任何时候都更显迫切。

  习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,是基于法治中国建设实践形成的极具开创性的智慧结晶,它创造性地丰富和发展了中国特色社会主义法治理论,是马克思主义法学理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国实践的根本遵循。习近平总书记指出,“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。”治理体系现代化,必然要求法治支撑起经济、政治、文化、社会、生态等各项制度,促进中国特色社会主义制度走向成熟;治理能力现代化,必然要求法治深入到深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的各个环节,促进各项工作依法而行。只有以法治主张贯穿改革主张,用法治方式化解改革风险,才能确保经济社会发展有秩序、不走样,行稳致远。

  近年来,西宁市认真贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,多措并举、多管齐下,法治建设工作取得显著成效。一是持之以恒推进科学立法。始终坚持党对立法工作的领导,进一步健全完善党领导立法工作新机制,着眼解决西宁经济社会发展的突出问题,针对人民群众关心的热点问题开展立法,把党委要求、群众期盼、实际需要、实践经验结合起来,立反映地方特色的法、立促进改革发展的法、立保障人民群众利益的法,推动立法与改革同频共振、相互促进。二是持之以恒推进依法行政。充分发挥法治政府引领示范作用,不断加大“放管服”改革力度,建设“一网通办”平台,探索推进“一网一门一次”、“不见面”、全程代办等服务模式,着力打造行政审批制度改革西宁样本,让数据多跑路、群众少跑腿,不断提升政府效能。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度,全面推进政务公开,努力建设人民满意的法治政府。三是持之以恒深化司法体制改革。统筹破解生效判决执行、“两法衔接”两大难题,推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,落实庭前会议、非法证据排除、法庭调查三项规程,积极推进庭审实质化、行政机关负责人出庭应诉等重点工作,深化司法责任制改革,建立新型专业化审判团队,不断完善司法权运行新机制。四是持之以恒推进法治社会建设。认真贯彻“七五”普法规划,落实“谁执法谁普法”普法责任制,深化基层民主法治创建,大力推进社会治理法治化,在法律服务“公益性”和“市场化”两方面同时发力,推动法律服务资源更多向群众生产生活急需、社会矛盾集聚、各类风险高发的领域配置,让城乡居民共享法治建设成果。

  回首多年走过的路,我们深切体会到:深化法治建设必须以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为根本遵循,真正做到学思用贯通、知信行统一;必须坚持和加强党对法治建设工作的领导,把党的领导贯彻到法治建设全过程、全领域、全方位,领导立法、保证执法、支持司法、带头守法;从西宁市的市情出发,围绕打造公园城市、加快建设绿色发展样板城市和新时代幸福西宁的部署要求,不断深化法治实践,奋力建设高原现代美丽幸福大西宁;坚持“为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民”的工作思路,努力让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义;抓住领导干部这个“关键少数”,不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

  发展是硬道理、稳定是硬任务,法治是推进经济高质量发展、维护社会长治久安的根本途径。西宁市作为青海省会,要更好履行“做强西宁,服务全省”的责任担当,全力当好新青海建设的“领头羊”、“一优两高”的排头兵、大美青海的“施工队”,奋力推进法治建设走在前、作表率,突出以下几个重点:一是把新思想内化为法治信仰。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,全面贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次会议上的重要讲话精神,坚决把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的决策部署上来,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以更强定力、更高标准、更实举措,奋力推动新时代法治建设新局面。二是全面落实党的领导。进一步健全完善党领导全面依法治市的工作体系和制度机制,持续推进党的领导制度化、法治化,努力形成党领导立法与立法机关科学立法、党保证执法与行政机关和监察机关严格执法、党支持司法与司法机关公正司法、党带头守法与全民守法相统一的法治建设新格局。三是加快重点领域立法步伐。紧紧围绕全面落实“四个扎扎实实”重大要求、深入实施“五四”战略、奋力推进“一优两高”和加快建设公园城市、绿色发展样板城市、新时代幸福西宁,与深化改革联动,在绿色发展、文明创建、物业管理、营商环境等领域加快立法节奏,强化法治保障。四是开创法治政府建设新局。把法治政府建设摆上更加重要位置,把政府工作全面纳入法治轨道,以法治政府建设的成效,影响带动法治社会建设,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。五是提升依法治理成效。坚持用法治精神引领社会治理,用法治思维谋划社会治理,用法治方式推进社会治理,从源头和基础上防范风险、化解矛盾、维护权益,加快形成共建共治共享的社会治理格局。六是加强法制工作保障。完善落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责机制,建设高素质专业化法治工作队伍,建立健全常态长效工作机制,加强协调、督促、检查、推动,确保全面依法治市各项工作全面有效落实。

  (作者为中共西宁市委副书记)

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