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推动基层党组织全面进步全面过硬

来源: 青海日报    作者: 姚子龙    发布时间: 2019-04-01 09:03    编辑: 孔令磊

  基层是我们党的执政之基、力量之源。王建军书记在全省组织工作会议上强调,做好新时代党的建设和组织工作,关键要立足基层、聚焦基层、服务基层,真正尊重基层、理解基层、厚爱基层,要把基层作为党组织发挥作用的主战场、党员干部锻炼成长的主阵地、人才建功立业的主渠道。黄南藏族自治州对标全省组织工作会议精神,树立大抓基层的鲜明导向,以提升组织力为重点,坚持“六准”齐发,推动基层党组织全面进步全面过硬。

  以政治建设为首要,在“抓学习、强党性”上切准脉。把学习贯彻落实好习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,着力打造“一堂一所一团一基地”的黄南特色新品牌,坚持每两个月举办一次“黄南州新时代学习大讲堂”,邀请知名专家学者给全州党员干部集中授课;以现有基层党员活动室为依托设立“新时代学习所”,点对点开展基层党员群众教育培训;充实基层“红旗宣讲团”,开展进机关、进学校、进村(社)、进寺院、进“两新”组织宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想;推动“一县一基地一县一特色”党员教育基地优化升级,打造“家门口”学习阵地。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度。建立党内生活纪实制度,全面推行支部主题党日,开展组织生活达标活动,完善和落实民主集中制,推行党员领导干部参加组织生活报告制度,形成严格党内生活的内在压力和外在动力。深入开展“热爱党、热爱领袖”和“反对分裂、维护稳定、促进发展”教育活动,确保广大党员群众始终感党恩、听党话、跟党走。

  以压实责任为根本,在“书记抓、抓书记”上发准力。牢固树立抓好党建是最大政绩的观念,进一步压实党建责任,坚持“书记抓、抓书记”,层层传导压力,不断强化各级书记“党建第一责任人”意识,建立健全州县乡村四级纵向到底、横向到边的联述联评联考机制,发挥述职述党建、考核考党建、选拔任用干部看党建的“指挥棒”作用,确保落实基层党建工作责任不空不虚不偏。统一制作《党支部工作规范》《党支部工作手册》,实行党组织领导班子、党务工作者任期工作承诺和年度工作承诺。推行州级党建工作例会制度,州委书记随机点名,每季度听取2个县、10个党委(党组)抓党建工作汇报,现场点评,力推基层党建责任有效落实。

  以基层基础为中心,在“抓规范、强保障”上找准点。树立一切工作到支部的鲜明导向,实施“支部提升”工程,从健全基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障等要素入手,推进各领域党支部标准化、规范化建设。充分发挥村党组织政治引领功能,构建“一核(以村党组织为核心)三治(自治、法治、德治)”村级治理体系。健全完善体现社会主义核心价值观的村规民约,倡导建立“红白理事会”,引导群众树立新风正气、移风易俗。推行“四议两公开”制度,保障村民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。积极推进村级事务阳光工程,探索建立村务情况通报分析制度。健全村干部和社区工作人员报酬动态增长机制,分级分领域派遣党建指导员,建立党建指导员人才库,实现州县乡村四级党建指导员全覆盖;健全各领域党建工作经费保障机制,充实党建工作力量,确保党建工作有钱办事、有人管事。

  以规范管理为基础,在“严把关、提素质”上用准制。严把发展党员政治关,严格执行发展党员工作程序,落实发展党员政治审查制度,制定《黄南州农牧民党员行为规范》,严防政治上不可靠的“两面人”混入党内。建强带头人队伍,实施村党组织带头人队伍优化提升行动,加大从致富能手、外出务工经商人员、本乡本土大学毕业生、复员退伍军人中培养选拔力度,建立村党组织书记动态调整机制,组织村(社区)“两委”主职干部集中轮训,提高政治觉悟和履职能力。实施“213”后备人才培养计划,每村按照1︰2、1︰1、1︰3的比例储备村党组织书记后备人选、村干部后备人选和入党积极分子。健全完善流动党员管理制度,在有条件的社区建立“流动党员服务中心”。推进“先锋指数”考评,探索推行党员积分制管理,研究出台党员积分制管理办法,对党员在干好本职事、完成组织事、做好身边事、管好家庭事、参与公益事等方面的表现进行记录,一人一档、量化评分、纪实管理,实现考核模式由主观评价向科学评价转换。

  以党建引领为抓手,在“聚合力、促脱贫”上出准招。实施“党建+”行动,推动党建工作与各领域工作有机融合,互融共促。推进抓党建促脱贫攻坚,严格执行扶贫驻村第一书记和工作队员日常管理五项制度,健全完善选优派强、培养选拔、关心激励等措施,确保在脱贫攻坚中充分发挥第一书记和驻村工作队“排头兵”作用。落实党组织结对共建帮村、党员干部结对认亲帮户“双帮”工作机制,建立“需求、资源、对接、问题”四类清单,开展组团式服务,提升帮扶成效。发挥党建引领作用,按照“政策打包、资金打捆、资源整合”的思路,探索推进集体经济“破零”多元化模式,确保到2020年全面完成“破零”任务。定期开展先进基层党组织、优秀共产党员等评选活动,每年举办首届“黄南好支书”颁奖典礼活动,通过大抓基层、持续攻坚、示范引领,推动基层党建工作提标升级。

  以资源统筹为途径,在“信息化、项目化”上定准位。整合现有党建网络资源,构建州县乡村四级党员管理服务“智慧党建”平台,打造覆盖全州立体式党建工作阵地,实现网上网下党组织有声音、有服务、有影响力。筹备成立黄南州党建研究会,建立党建研究智库,聘请省内外党建研究领域知名专家担任党建顾问,为全州党建工作提供智力支持。按照“省内有影响、州内创一流、县乡树标杆”要求,分层次分领域打造省州县三级党建示范点,形成各具特色的基层党建工作品牌。实施“抓乡促村”工程,全面实施乡镇内部管理标准化、工作运行规范化、为民服务高效化、考核评价精细化、日常管理信息化、党建队伍专业化的“六化”建设;按照“十有”(有新时代学习所、有为民服务大厅、有卫生室、有图书阅览室、有旗杆国旗、有群众文化活动广场、有村务公开栏、有爱心超市、有取暖设施、有简易厨房)标准推进村级党群服务中心规范化、标准化建设,抓实“六个基本”(激活基本组织、建强基本队伍、完善基本制度、抓实基本活动、开展基本服务、落实基本保障),将其打造为村级议事中心、服务中心、培训中心、活动中心和文化中心,提升村级组织工作效能。

  (作者单位:中共青海省黄南州委组织部)

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